¿Por qué falla el Escudo Urbano C5?

El Centro de Coordinación, Comando, Control, Comunicaciones y Cómputo del Estado de Jalisco (C5) carece de personal adecuado para administrar y operar los sistemas de atención de llamadas de emergencia y los sistemas de videovigilancia, además, solo un 30% cuenta con las evaluaciones de control y confianza, y la capacitación que se les brinda a los de nuevo ingreso carece de metodología. 

Mediante diversas solicitudes de transparencia se pudo obtener que el jefe de Unidad Departamental de Mantenimiento, Daniel Elías Soria Miguel solo cuenta con la secundaria. En tanto que los subdirectores, de Estadística, Jesús Manuel Campos Cruz; de Seguridad, Edgar Josué Hernández García; de Control y Movimiento de Personal, Rosa Rebeca Guzmán Cortés; y de Evaluación y Seguimiento, Gabriela Denisse Briones Reyes cursaron hasta la preparatoria. 

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En un manual de puestos del Centro Integral de Comunicaciones (CEINCO) que ahora forma parte del C5, se estableció que para cualquier puesto de dirección, o jefatura se debía de contar con licenciatura que sea fin al puesto y con experiencia. 

El subdirector de Atención Llamadas de Emergencia, José Antonio Cloria Vázquez cuenta con una licenciatura en Ciencias de la Comunicación, por lo que su perfil no es ad hoc a su cargo. En el manual de puesto de CEINCO se estableció que para ocupar la jefatura del entonces 066, se debía ser licenciado en Informática, Sistemas o Derecho. 

Una más que incumpliría con el perfil es la jefa de Análisis Geoestadístico, la psicóloga, Gloria Cristina Enríquez González, cuya experiencia laboral es en Recursos Humanos. Otros siete jefes de departamento cuentan con una carrera, pero no tienen el título universitario.  

En las peticiones de transparencia al organismo C5, se cuestionó que si algún jefe o director no contaba con título y cédula profesional, cómo se justificaba su permanencia en el cargo.  

La respuesta del titular de Transparencia  del C5, David Barragán Bravo fue que aún está «pendiente la emisión normativa que disponga los requisitos mínimos que deben regular la contratación y perfiles de puesto para la asignación de los cargos (…) ante la omisión normativa se está tomando como criterio para la contratación de los servidores públicos la experiencia en determinada área». El C5 fue creado en 2018. 

Personal inconforme del organismo señaló que «la falta de preparación académica y de experiencia operativa del subdirector de Seguridad, así como de la mayoría de los Supervisores y Operadores» se reflejó el pasado 7 de julio, cuando en el C5, el supervisor en turno, un joven de 23 años, dio ubicaciones diferentes sobre un enfrentamiento, lo cual retrasó la atención de los servicios de emergencia, y un policía de la Secretaría de Seguridad perdió la vida en Balcones de Oblatos. 

También comentaron que es necesario que se haga una depuración puesto que «no le sale nada barato a la ciudadanía mantener a estas personas para que no den ningún resultado, los principales problemas que presenta Escudo Urbano – a manera de burla le llama Escudo en Vano- C5 no solo está en temas de infraestructura o presupuesto, sino en la pésima administración del personal y los abusos al erario». 

Escasa aplicación de examen de confianza 

Cuando la anterior Legislatura aprobó la creación del organismo C5 señalaron que requerirían personal especializado, y con exámenes de control y confianza aprobados. Sin embargo, la subdirección  de Logística, mediante una solicitud de transparencia con fecha 28 de agosto pasado, reportó que solo el 30% de las plazas operativas «ha presentado, no aprobado y/o tienen vigentes las evaluaciones».  

Aseveró la subdirección de Logística que el motivo de no enviar al personal operativo del organismo a realizar las pruebas es «por estar a la espera de la calendarización que nos enviará el Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza del estado». 

En cuanto al personal administrativo que tiene acceso a la información captada a través la sala de video monitoreo, de la utilización de herramientas tecnológicas, bases de datos o cualquier servicio, sistema o equipo de telecomunicación y de geolocalización, refirió la misma área que la ley no los obliga a presentar las pruebas de control de confianza. 

No obstante, los inconformes refieren que el artículo 150 de la ley del Sistema de Seguridad Pública de Jalisco, establece que el personal que tenga acceso e integre la información sobre los datos de identificación de los elementos operativos de seguridad estatal y los municipios, así como de la Fiscalía y del Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses deberán ser sujetos a los controles de confianza cada año. 

Simulan capacitación 

El pasado 7 de noviembre, el entonces Coordinador del Gabinete de Seguridad, Macedonio Tamez anunció en su cuenta de Twitter que entregó 70 certificados de capacitación a nuevos operarios del C5 y del 911.  

Al solicitar por transparencia la versión digital del programa de formación inicial o el plan institucional de capacitación para el personal operativo diseñado por la subdirección de Capacitación y Movimiento de Personal, la respuesta fue que no cuenta con ello. 

Tampoco tienen la estructura curricular, ni los procedimientos de evaluación y acreditación, ni una metodología de enseñanza del programa de formación inicial para el personal operativo y administrativo. 

En tanto que la Dirección Administrativa y Financiera del C5 reportó que no cuenta con ningún programa de capacitación, pero que sí se impartió una «inducción básica a operadores y supervisores con metodología práctica, abordando temas sobre el uso de las plataformas digitales con las que opera el Centro, radiocomunicación y atención de emergencias». 

La capacitación fue impartida por tres operativos del C5, y además tuvieron una «práctica-técnica» con personal operativo de la Comisaría de Guadalajara en sus instalaciones con el tema radiocomunicación.